映象教育

　　为全面回顾改革开放40年来的伟大历史进程，总结民办高等教育改革成功实践经验与理论创新成果，鼓励引导社会力量兴办教育，推进新时代民办高等教育健康发展，2018年10月13日，由北京师范大学中国民办教育研究院、信阳学院和北京师范大学中国教育与社会发展研究院主办，中国民办教育协会、中国教育学会和人民教育出版社支持，信阳学院承办的中国民办高等教育改革发展(信阳)论坛召开。

　　中国民办教育协会会长、民进中央原副主席王佐书，河南省委高校工委专职副书记、河南省教育厅党组副书记郑邦山，信阳市政府市长尚朝阳，教育部发展规划司民办教育管理处处长顾然，人民教育出版社党委书记、副社长郭戈，中国民办教育协会监事会主席、河南省民办教育协会会长、黄河科技学院董事长胡大白，河南大学党委书记卢克平，信阳师范学院党委书记宋争辉，信阳农林学院党委书记李水，天泰集团董事长高峰，信阳学院理事长高云等全体校领导，以及来自全国90多个高校、省市教育厅委、研究院所、期刊杂志社等机构的200多名领导、专家齐聚信阳，共襄盛会。信阳学院名誉校长王北生主持了开幕式。

　　高云发表了热情洋溢的致词，向莅临本次论坛的各位领导、各位专家和各位嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢。她简要介绍了信阳学院的办学历程和发展成果。希望各位专家能带来高等教育领域的前沿信息和关于民办高等教育发展的真知灼见，形成高水平研究交流成果。

　　尚朝阳介绍了信阳优美的自然风光、丰厚的文化底蕴和快速发展的教育事业。他表示，信阳学院是豫南地区唯一一所全日制民办普通本科高校，经过多年的发展，已成为美丽信阳的一张靓丽名片。希望大家以本届论坛为契机，进一步解放思想，开拓创新，充分发挥民办教育的体制机制优势，更好地满足人民群众多样化教育需求。

　　郑邦山表示，河南省委省政府始终高度重视和大力支持社会力量兴办教育，信阳学院、黄河科技学院等民办高校的健康发展，不仅为广大人民群众提供了多元化教育，也为河南乃至全国经济社会发展提供了人才支撑和智力支持。信阳论坛的举办恰逢其时，希望大家珍惜和运用好这次论坛提供的机会，深入总结办学成果与经验，充分交流各自办学心得体会，达到互通共进的良好效果。

　　顾然指出，在全面落实全国教育大会精神热潮之际，民办高教同仁相聚信阳，共商新时代民办高等教育改革发展大计，非常有意义。民办高等教育要继续实现高质量高速度的发展，要准确把握新时代对于教育的新要求、全面适应新时代的新变化、坚守新时代的新指针、不断增添新时代发展的新动力。

　　王佐书发表讲话。围绕“推动学校提高教育水平”的主题进行了深入阐释。他指出，学校教育质量是由学校的基本功能体现出来的，即传授知识、培养人才、服务社会，这是学校一切工作的出发点和归宿。此外，评价体系是提高学校教育水平的基础动力，具有“听诊器”“方向盘”“指挥棒”“推动力”的功能。他强调，高校学生的就业率(包括教育率、就专率、就高率、就创率和适应率等5个指标)是评价学校办学水平的一个重要指标，是评价学校所办专业水平和社会契合度的唯一指标，用就业率评价学校的教育质量是最有效的办法。希望大家借信阳论坛平台，满载参会者的教育思想，推动民办教育优化改革，使民办教育尽快结出硕果。

　　开幕式结束后，河南省教育厅民办教育处处长董玉民、扬州大学副校长、江苏省民办教育研究中心主任费坚分别主持专家报告，9位专家学者作主题报告。

　　郭戈作《提高民办高校教学质量》报告，主要阐述民办高校发展的价值、教学质量的意义、提高教育质量的路径。教学质量是学校发展的生命线，构建教学质量评价指标是关键，开展大学生的科研活动、培养大学生科研能力是提升民办高校教学质量的重要抓手。

　　南京师范大学教育社会学研究中心主任、南京师大学报编辑部主任、长江学者特聘教授程天君作《民办高校发展的政策支持》报告。他指出，相关政策有力地促进了民办高校的快速发展，同时也面临着资源短缺、招生就业难等问题，建议通过坚守大学之道、淡化所有制和去行政化途径获取民办高校发展的政策支持。

　　上海市教育科学研究院民办教育研究所所长、研究员董圣足作《民办学校“关联交易”：规制与自治》报告。解决违法违规“关联交易”需要稳妥推进分类管理，健全举办者激励机制;完善民办学校法人财产制度，做好资产过户工作;补齐相关制度短板，加大外部行政监管力度;健全民办学校法人治理制度，强化关联交易审核程序。

　　北京大学教育学院党委书记、教授阎凤桥作《营利性高等教育发展的生命力及其局限性》报告。他指出，现代化的功利性影响教育事业的发展，需通过道德加以约束;营利性高等教育具有一定的生存空间、办学效率高，但质量难以辨别，有动机和倾向去造假和伪造信息帮助学生获得政府的资助，需要通过合作治理加以解决。

　　北京师范大学教育学部教授、中国民办教育研究院院长、青年长江学者周海涛作《民办高校人才培养》报告。他从构建高水平培养体系、更新教学观念、强化教学能力建设、推进教师专业化发展四个方面，探讨了提高民办高校人才培养能力的形势、思路和对策。

　　广东省教育厅政策法规处处长邵允振作《破解终止办学奖补困局的思考——兼论如何激发民办高校转型发展动力》报告，深入分析了民办教育举办者关心的投入兑现和办学奖补问题，提出了解决问题的总体思路、具体做法。

　　江苏省教育厅发展规划处处长冯大生作《民办高等教育转型发展及教育现代化》报告，分析了江苏省民办高等教育发展现状，并对未来的发展情况做了展望，从怎么看、怎么管、怎么想等三个方面阐述了对江苏省民办高等教育改革发展的思考。

　　重庆市教委民办教育处处长陈定一作《促进民办高校内涵发展的举措》报告。他结合实际情况，面对目前民办教育步入从规模扩张、外延发展逐步过渡到质量提升、内涵发展的新形势，从加强党建，加强规划引导等方面详细介绍了重庆在促进新时代民办高校内涵发展方面的典型做法。

　　黑龙江省教育厅发展规划处调研员李智育作《坚持改革创新，促进民办教育健康发展》报告。他指出，各地制定民办教育政策应坚持立法先行、优化环境，促进民办教育发展走上快车道;综合协调、形成合力，为民办教育发展提供组织保证;创新思维、积极探索，保护举办者办学积极性;攻坚克难、积极动员，促进民办学校资产过户。

　　下午，近200名与会代表在5个分论坛中进行研讨交流，积极为民办高等教育的发展建言献策。

　　分论坛一围绕民办高等教育改革教育发展的成就、贡献、形式等主题，结合十九大的精神、全国教育大会精神、各自学校的发展等情况等进行深入研讨。

　　分论坛二围绕民办高校转型发展的动力、遇到的关键问题、实现民办高校转型发展的对策建议等开展研讨交流。

　　分论坛三围绕民办高校人才培养体系的现状与探索、关键问题与困难、对策建议等开展研讨交流。

　　分论坛四围绕民办高校教师队伍建设的现状与探索、问题与困难、对策建议等开展研讨交流。

　　分论坛五围绕民办高校加强党建工作的现状与探索、新情况新问题、对策建议等开展研讨交流。

　　分论坛结束后，武汉大学教育科学研究院院长彭宇文教授主持论坛闭幕式。中国教育学会秘书处秘书长研究员杨银付作《学习贯彻全国教育大会精神，加快推进教育现代化》专题报告，强调未来教育改革发展所遵循的规律，就是要牢牢把握过去五年来在教育改革发展的新理念新思想和新观点，即“九个坚持”。他对“九个坚持”的内容逐条做出深刻的解读，希望民办高校也应努力践行“九个坚持”，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人不懈奋斗。

　　随后五个分论坛代表作了总结发言。

　　周海涛教授在闭幕词中谈到，本次会议取得了丰硕成果，实现了预期目标，创造了尊重教育、尊重民办、创业光荣、办学伟大的平台、品牌、气氛、共识。与会代表集思广益，献智献策，为民办高等教育的创新发展提供了许多宝贵建议和经验。相信民办高等教育将以此为契机，进一步改革创新，提升内涵发展质量，朝着创建高水平民办大学砥砺前行。

　　论坛闭幕后，与会的领导嘉宾参观参考了信阳学院非物质遗产作品展和艺术学院师生作品展等。(魏豪 李肖利 白杨)