映象教育

　　“最后一公里”存险情

　　不少科研人员表示，政策的暖意他们感受得到，但落地的“最后一公里”还存在一些险情和陷阱，有些失之模糊矛盾处仍困扰着他们。

　　“怎么确定一项成果究竟值多少钱?这仍然是个难题。”

　　浙江大学科研院成果知识产权部部长李寒莹说，评估环节战线如果拉得太长，会直接影响到知识产权的时效性，令其价值受损。

　　科研人员带着“身份”创业，固然方便树起让业界心动的招牌，在开张前却也给自己带来不少难题。对很多审批手续来说，科研人员的身份都属于“例外”乃至“意外”，办理程序还不清楚，大家只能一个个单位、部门去协调。

　　“今年，在我们的努力下，技术转让递延纳税终于在地方税务部门备案成功了，让大家不必再为只要成果一转化马上就得缴纳20%的税而苦恼，可以等到真正产生价值之后再去交税，多少算个令人欣慰的消息。”张丽娜说。

　　此外，半月谈记者了解到，一些科研人员仍然担忧成果转化、创新创业到底“有没有用”。

　　“创业能不能算入工作量、纳入考核?失败了是不是几年的绩效也得搭进去?一个创业项目等于几篇核心期刊，几个国家课题?如果创业没法真正与职称考评机制合理衔接，敢于迈出这一步的科研人员还不会很多。”浙江一所科研机构的研究人员说。

　　部分高校对于有科研成果的教师创业又有不同的顾虑。高校管理者担心的是，教师创业毕竟不属于高校的核心职能，有教师离岗创业，校方虽然可以再招人，但这样的教师很多是学校迎接各种评估倚重的能人，走了之后学科建设留下的空白谁来填，校方无形中增加的考核压力怎么破?

　　“紧箍咒”如何变为“迎宾曲”

　　科研人员投身创业，这一创新活力与市场活力的合奏到底该如何指挥?科研人员普遍期待，激励政策规定更细致，落实更到位，让“紧箍咒”变为“迎宾曲”。

　　“要想让科学家享有更多不打折扣的创业自主权，上要有顶层设计，下要有部门合力。”

　　张丽娜说，在科技成果转化过程中，如何进一步简政放权、简化价值判断程序，扩大税收优惠范围，让科研人员有更多的“获得感”，都是亟待解决的细节问题。

　　在政策执行上，要对不同类型创业项目分类指导，对有前瞻性的创新创业项目，尤其要在提升其抗风险能力上做出具体安排。“比如创投基金可以一部分投入较成熟的、很快就能有造血能力的项目，一部分投入具有一定风险的高端科技创业项目。”刘宜伟说。

　　此外，还需落实科研人员考评体系改革，推动“身份管理”转为“岗位管理”。如浙江大学已经尝试增设应用推广型教师岗位，中科院宁波材料所则着手以研究和工程系列“两分开”考核不同的科研人员，工程系列考评重心放在科研人员在承担的转移转化项目中所做的贡献、为企业带来的价值。

　　还有科研人员认为，要强调高科技创业在国家“双创”乃至“三创”大计中的重要位置，营造社会价值导向，为投身创业的科研人员打造更好的成长环境。

　　“只有创造出一个平等的发展环境，人才才能真正放开手脚、发挥所长。”