[摘要] 8月8日上午，杭州市教育局、杭州市财政局和杭州市人力资源和社会保障局召开新闻发布会，正式公布《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）》。
眼看着暑假过了大半，不到一个月就要开学了。杭州的小学生家长们提前收到了一个“开学大礼包”。
8月8日上午，杭州市教育局、杭州市财政局和杭州市人力资源和社会保障局召开新闻发布会，正式公布《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）》。作为2018年杭州市政府“为民办实事”的10件实事之一，学后托管服务将于今年9月起全面施行。
据杭州市教育局副局长马里松介绍，学后托管服务针对的是放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生。家长需自愿提出书面申请，经学校审核后可参加学后托管服务。其中1—3年级优先实施。
“学后托管服务目前暂不收费，在学后托管服务费纳入学校收费项目之前，所需经费全部由区、县（市）财政予以保障。”马里松说，学后托管服务工作人员应以本校在职教职工为主，并给予老师适当劳务补助，但同时需要做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，主要采用自主阅读、预习、复习、完成作业等方式开展。当然，有条件的学校可以开展体育、艺术、科普等活动，结束时间原则上为17：30左右。
实际上，从2017年末开始，杭州的滨江区和余杭区等已陆续先行推出学后托管服务。截至上学期末，主城区和余杭区分别有104所、70所小学进行学后服务托管试点。
“我们学校在托管服务中开设了阅读写作、舞蹈等兴趣课程，还有足球课等。”东冠小学校长傅力行说，除了让本校老师做主力，他们还外聘了两位考取教师资格证的艺术院校大学生，来教授舞蹈和健美操。此外，还有两位行政老师每天巡查、点名，等孩子们全部被家长接走后才离校。
而余杭区的一位小学语文老师告诉记者，自己所在学校约有50名左右学生因为家长不能在放学时间准时来接，自愿报名晚托班。每天都会有一个老师为孩子进行全科作业辅导。从放学到5时30分，家长只需要到班级里签字核对，随时可以接走孩子。基本上，5时30分左右，所有孩子都会被接走。
从上学期的情况来看，每个老师一学期会轮到2-5天。但记者也了解到，因为没有政策保障和相关工作经费支持等原因，除滨江区、余杭区和开发区外，多数城区开展的托管服务实践普遍存在服务时间较短的问题。
不光是杭州，全省不少县市也在探索学后托管服务。例如，2011年，德清县就在全省率先进行无偿托管班服务。目前，该县有12所城区学校试行，托管班内容以整理作业、体育锻炼为主，吸引了1.48万名学生参加。为此，该县按照每年每个班级2000元进行补贴，每年投入约需90万元。从去年秋季开始，台州椒江区的10所公办中小学也开始推行课后无偿托管服务。
《指导意见》发布后，引发了老师、家长和社会各界人士的热议。许多双职工家庭的父母在松了一口气的同时，也有一些隐隐的忧虑。“我和先生下班时间都是5点半，还来不及赶到学校，晚托班就已经结束了。”家住江干区的董女士说，老师也有家庭，如果让老师进一步延长上班时间，于情于理都说不过去。还有好几位家长提出，不如向参加晚托班的家长收费用于补贴老师，有了充足的经费保障，学后托管班才更有可能长久的办下去。
一位小学老师也有些发愁，“如果需要经常管理晚托班，那我只能回家后边带孩子边备课，影响备课质量而且非常疲惫。”这位老师提出，可否邀请退休且有精力的老师为主管理学后托管班？学校还可以组织家长志愿者轮流加入到学后托管中。
接下来，杭州各城区也将制定相关的学后托管班实施细则。在开了一个好头后，如何最大程度发挥学校的资源整合优势，解决家长的后顾之忧，还有很长的路要走。（记者 纪驭亚 童健 见习记者 李攀 实习生 郦文华 臧田文）
